Лента новостей
Загрузка новости...

В епоху смартфонів і нанотехнологій українці підхоплюють новий тренд – розвиток свого міста. Три роки тому у громадян України з’явилася можливість самостійно вирішувати на які проекти використовувати бюджетні кошти. Це стало можливим за допомогою такого інструменту, як бюджет участі, іншими словами – громадський бюджет. Запоріжжя не виключення.

18 травня у місті козацької слави почав свою дію проект «Громадський центр міського розвитку «Zmistovno». Про його старт оголосили представники міської ради, громадської організації «СТЕП» та німецької федеральної компанії «GIZ».

А вже 16 червня у парку «Енергетиків», що знаходиться в Дніпровському районі Запоріжжя, просто неба пройшов відкритий лекторій «Міський простір — простір змін». Послухати та поговорити про громадський бюджет прийшли громадські активісти, представники ЗМІ, жителі Дніпровського району, та охочі містяни.

— «Основна мета цього публічного лекторію – розповісти містянам про громадський бюджет, як громадяни можуть впливати на ті чи інші рішення, які відбуваються у нашому місті, підняти активність громадян, проінформувати їх про громадський бюджет, вислухати проблеми, потреби місцевих жителів та зібрати базу ідей, щодо покращення і комфортності Дніпровського району», — говорить одна із засновниць проекту «Zmistovno» Вікторія Агєнтаєва.

Розібратися у цій новій для багатьох запоріжців темі допомагали досвідчені спікери з Центру політичних студій та аналітики «Ейдос» — експертка з успішної адвокасі кампанії Гюнель Бабакішієва та експерт з локальної демократії Сергій Карелін.

Адвокасі

Запорукою будь-якого успішного проекту є не менш успішна адвокаційна кампанія. Про те якою повинна бути адвокасі та як зробити її ефективною на лекторії розповідала Гюнель Бабакішієва.

За словами експертки Центру політичних студій та аналітики «Ейдос», — для адвокасі важливо чітко сформувати проблему. Дуже часто на цьому етапі люди допускаються помилки. Після цього у них немає можливості реалізувати якісний проект. Для того, щоб зрозуміти чи є проблема проблемою не тільки для вас, а й для відповідної кількості людей потрібно обов’язково зібрати інформацію.

Адвокасі, або, як ще прийнято називати, адвокація – це суспільні дії заради змін. Адвокасі включає в себе сукупність дій громадян з метою впливу на посадових осіб, які приймають рішення, або на зміну середовища навколо себе.

Чітко визначити ключову проблему, сформувати цілі та завдання, визначити ключові зацікавлені групи осіб та організацій, сформувати меседж (коротке, просте, аргументоване твердження для переконання цільової аудиторії), визначити канали комунікації, визначити необхідні ресурси, скласти план дій та моніторингу, безпосередня дія. Саме так виглядає основний набір успішної адвокасі кампанії.

Успішний приклад адвокаційної кампанії та вирішення проблеми громади

Про успіх активних громадян інших міст України та інструменти участі громадян у суспільному житті учасникам та учасницям відкритого лекторію «Міський простір — простір змін» розповів експерт із локальної демократії Сергій Карелін.

До того часу, як потрапити в Київ Сергій був головою органу самоорганізації населення в місті Макіївка Донецької області, лобіював інтереси громади. Населення цього селища складає 4,5 тисяч осіб. Це 35 вулиць, два провулки, 1 920 будинків. Головною проблемою в селищі була центральна вулиця. За словами чоловіка, стан доріг був таким що перепади досягали 1 м 20 см.

Відстань від центру міста до самої дальньої точки селища складала 4,5 км. Цей шлях на громадському транспорті місцеві жителі долали до 50 хв.

Дорога у селищі була прокладена у 1979 році. З того часу капітального ремонту вона так і не бачила.

Люди писали стопи листів-звернень у Донецьку облдержадміністрацію, Кабінет Міністрів України і навіть до президента. Але всі вони так і лишилися непочутими. Усе тому, що проблема локального рівня має вирішуватися на місці.

Як виявилося згодом, відсутність доріг не є проблемою. Насправді проблема полягала в інших речах.

— «Когда я начал вызывать милицию для того, чтобы она приехала и угомонила правонарушителей, они ехали 1,5 часа. Пока они ехали, нарушитель сбежал. Но, самое ключевое, что осталось – мое обращение в ГАИ, фиксированый момент приезда и сколько звонков я туда сделал за этот период времени. Следующий компонент – скорая. А именно – сколько обращений в скорую сделано и сколько времени она едит для того, чтобы попасть к человеку, который нуждается в медицинской помощи. Следующий компонент – пожарные. Сколько времени едит пожарная для того, чтобы потушить огонь», — розповідає експерт Центру політичних студій та аналітики «Ейдос» Сергій Карелін.

Як виявилося згодом, дорога муніципальна, тобто належить місту. Відповідно місто зі свого бюджету має право і зобов’язане здійснювати ремонт цієї дороги.

Адвокаційна кампанія тривала три роки. На третій у Макіївці таки зробили капітальний ремонт дороги.

У будь-якій адвокаційній кампанії головне пам’ятати, що в центрі проблеми завжди стоїть людина. Від того, як ви навчитеся виявляти основну проблему залежить успіх її вирішення.

— «С помощью двух инструметов – доступ к публичной информации и обращения граждан 90% проблем решаемы. Нужно лишь уметь правильно спрашивать информацию и правильно писать обращение», — ділиться особистим досвідом Карелін.

Тож, коли сядете писати проектну заявку, спершу необхідно визначитися з проблемою, яку збираєтеся вирішити за допомогою свого проекту.

Що таке громадський бюджет, він же – бюджет участі?

Громадський бюджет у місті Запоріжжі – це частина бюджету міста Запоріжжя, форма прямого волевиявлення жителів міста, що впроваджує інноваційні механізми залучення громадськості до розподілу коштів бюджету міста та спрямована на демократичний процес обговорення громадою окремих напрямів використання бюджетних коштів.

Іншими словами, громадський бюджет – це діалог влади і громадян. Перші беруть безпосередню участь у розвитку міста та розподілі бюджетних коштів, а другі – вчаться краще розуміти проблеми та потреби громади.

Бюджет участі – вдалий інструмент для тих, хто не хоче чекати змін, а готовий почати самостійно змінювати на краще свій район, місто та країну.

З історії

Вперше повний процес творення парципаторного бюджету відбувся у місті Порту-Алегрі (Бразилія) 1989 року. 10 років ця модель тестувалася у різних містах Бразилії.

Згодом ідея бюджету участі поширювалася у містах Америки. У Європі проект підхопили деякі муніципалітети Франції, Італії, Німеччині, Іспанії та Великої Британії, зокрема, дільниці Берліна і Лондона. У сусідній Польщі бюджет участі запрацював у 2011-му. В Україні бюджет участі запровадили за підтримки Фундації ПАУСІ у рамках Проекту «Партиципаторний бюджет – можливості для підвищення громадської активності і встановлення справжнього партнерства з органами влади» (за сприяння Польсько-канадської програми підтримки демократії).

Загалом, бюджет участі практикується більш ніж у 1500 містах на всіх континентах Землі.

Як цей інструмент працює?

Мешканці спільно формують проекти розвитку свого міста. Наприклад, створити креативний простір, або облагородити парк. Далі на відкритому голосуванні вони ж самі обирають пріоритетні ідеї, які в подальшому реалізуються з бюджету міста.

За даними ООН, бюджети участі стартували вже у 70 громадах України. 130 громад користуються е-петиціями. За розвитком електронної участі громадян за останні два роки Україна піднялася на 45 позицій та увійшла у топ-35 країн.

Громадський бюджет активно поширюється містами України. На сьогодні це: Краматорськ, Дніпро, Київ, Хмельницький, Білгород-Дністровський, Баранівка, Чернівці, Жовква, Житомир, Володимир-Волинський, Тернопіль, Рівне, Львів, Вільногірськ, Каховка, Жовті Води,, Жмеринка, Боярка, Славутич, Ніжин, Шепетівка, Хмільник, Охтирка, Канів, Ромни, Мелітополь, Бердянськ та інші.

Наскільки активно жителі міст України голосують за проекти бюджету участі можна побачити на карті, що була створена за ініціативи «Громадський проект». Карта подається станом на 01 червня 2017 року.

У Запоріжжі громадський бюджет запровадили минулого року. Тоді на ці цілі було виділено п’ять мільйонів гривень. За підсумками 2016-го визначено 21 проект-переможців. На сьогоднішній день, за даними представників місцевої влади, реалізовано два проекти – комп’ютерний клас для ветеранів та облаштовано спортивний майданчик.

Цьогоріч на проекти, що спрямовані на розвиток міста з місцевого бюджету виділено 10 млн. грн. Прийом ідей завершився 15 червня. Імена переможців оголосять у жовтні. А за реалізацію проектів візьмуться наступного – 2018 року.

(Картинку взято із сайту Департаменту фінансової та бюджетної політики м. Запоріжжя)

Zmistovno у Запоріжжі

Проект Zmistovno спрямований на залучення жителів та людей з числа внутрішньо переміщених осіб, які проживають у Запоріжжі до розробки ідей з містопланування; посилення спроможності та навичок щодо розробки та ефективного впровадження проектів, які подаються на фінансування за кошти громадського бюджету міста, а також створення експертного середовища з питань урбаністичного розвитку.

(Логотип використовується з дозволу організаторів проекту)

Проект здійснюється за підтримки Уряду Німеччини федеральної компанія Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH.

— «Проект «Zmistovno» направлений на популяризацію громадського бюджету, на інформаційну кампанію, щодо участі громадян в управлінні міста, а також допомоги їм у написанні проектів, які наступного року вони зможуть реалізувати завдяки громадському бюджету міста Запоріжжя», — розповідає Вікторія Агєнтаєва.

Публічні лекторії проходитимуть у кожному районі міста протягом чотирьох місяців.

Zmistovno дає можливість громадянам почати творити позитивні зміни у своєму місті, знайти однодумців та разом створити краще середовище за гроші міста.

Незабаром у Запоріжжі відкриється офіс Громадського центру міського розвитку «Zmistovno», який стане місцем комунікації між громадою та владою, місцем, де діляться ідеями, знаходять підтримку від експертів, жителів міста на розробку та її втілення.

Більше про проект «Zmistovno» читайте незабаром на теренах інформаційного агентства України «Region News».

Ірина Ярко

Фото і відео авторки

0
HeartHeart
0
HahaHaha
0
LoveLove
0
WowWow
0
YayYay
0
SadSad
0
PoopPoop
0
AngryAngry
Voted Thanks!

Оставить комментарий

Загрузка новости...
css.php